Pengertian Biaya Standar

Salah satu tujuan dari akuntansi biaya adalah pengendalian biaya. Pengendalian biaya memerlukan patokan atau standar sebagai dasar yang dipakai untuk tolak ukur pengendalian. Beberapa ahli mengemukakan mengnai pengertian biaya standar diantaranya :

Pengertian Biaya Standar menurut Mulyadi (1991: 415) adalah :

“ Biaya yang ditentukan dimuka, yang merupakan jumlah biaya yang

seharusnya dikeluarkan untuk membuat satu satuan produk atau untuk

membiayai kegiatan tertentu, di bawah asumsi kondisi ekonomi, efisiensi

dan faktor-faktor lain tertentu.”

Pengertian Biaya Standar menurut Milton F. Usry dan Adolph Matz

(1993:95) adalah:

“ Biaya yang ditetapkan terlebih dahulu untuk memproduksi satu unit atau

sejumlah unit produk selama periode tertentu dimasa mendatang. Biaya

standar merupakan biaya yang direncanakan untuk suatu produk dalam

kondisi operasi berjalan dan atau yang diantisipasi.”

Definisi Biaya Standar menurut Abdul Halim (1988:191) adalah:

“ Biaya yang ditentukan dimuka untuk mengelola produk atau jasa tertentu

dengan cara menentukan biaya standar bahan baku, tenaga kerja dan

overhead pabrik untuk mengolah produk atau jasa tersebut.”

Definisi Biaya Standar menurut Mas’ud Machfudz (1989:249) adalah:

“ Biaya yang seharusnya terjadi untuk membuat satu unit produk dimana

biaya produksinya telah ditentukan dimuka untuk menghitung satu

pelaksanaan atau pengeluaran biaya produksi yang sesungguhnya.”

Berdasarkan definisi pengarang – pengarang diatas pengertian Biaya Standar

disimpulkan sebagai berikut :

“Biaya yang dikeluarkan untuk membuat satu unit atau sejumlah unit

produk pada periode dan kondisi tertentu yang telah ditentukan dimuka.”

Tenaga kerja merupakan usaha fisik atau mental yang dikeluarkan karyawan untuk mengolah produk. Biaya tenaga kerja adalah biaya yang dibebankan untuk penggunaan teaga kerja manusia. (Mulyadi ; 1991,343).Biaya yang seharusnya dikeluarkan mengandung arti bahwa biaya yang ditentukan di muka merupakan pedoman dalam pengeluaran biaya yang sesungguhnya. Jika biaya yang sesungguhnya menyimpang dari biaya standar, maka yang dianggap benar adalah biaya standar, sepanjang asumsi-asumsi yang mendasari penentuannya tidak berubah.

Jenis-Jenis Biaya Standar

Kata standar memberikan suatu pengertian norma yang digunakan untuk melaksanakan pengukuran. Biaya standar dapat digolongkan atas tingkatan ketaatan dan kelonggaran sebagai berikut (Ibnu Subiyanto dan Bambang Suripto,1993,90) :

a. Standar Teoritis

Standar teoritis disebut pula dengan standar ideal yaitu standar yang ideal dalam pelaksanaan sulit untuk dicapai. Asumsi yang mendasari standar teoritis ini adalah bahwa standar merupakan tingkat yang paling efisen yang dapat dicapai.

b. Basic Standar

Yaitu standar yang diterapkan sebagai dasar dan tidak akan dirubah. Dasar ini ditetapkan karena manajemen menghendaki pemanfaatan secara optimal terhadap suatu proses produksi dalam kurun waktu tertentu.

c. Attainable Standar

Standar jenis ini banyak digunakan dan merupakan kriteria yang paling baik. Untuk menilai pelaksanaan standar ini didasarkan pada tingkat pelaksanaan terbaik yang dapat dicapai dengan memperhitungkan kemampuan operasi peralatan dan personal yang mendukungnya.

d. Actual Standar

Yaitu satandar yang diiginkan dan berlaku pada periode produksi tertentu. Standar tersebut digunakan sesuai dengan rencana prodoksi dalam kurun waktu tertentu.

Manfaat Biaya Standar

Biaya standar memberikan pedoman kepada manajemen berapa biaya yang seharusnya dikeluarkan untuk melaksanakan kegiatan tertentu. Dari uraian itu dapat kita ambil beberapa manfaat dari penggunaan biaya standar menurut Ibnu Subiyanto dan Bambang Suripto (1993,89) yaitu :

a. Sebagai dasar penentuan kos produksi

Dalam hal ini kos produksi dapat ditentukan di muka. Dengan demikian informasi kos produksi dapat disajikan dengan lebih cepat, sehingga sangat membantu manajemen dalam proses pengambilan keputusan.

b. Membantu dalam pengendalian biaya

Adanya kos standar dapat memberikan gambaran mengenai penyimpangan produksi dibandingkan dengan norma yang telah ditetapkan. Besarnya penyimpangan sangat membantu manajer bagian produksi dalam menekan kos produksi serendah mungkin, hal ini berarti mengupayakan efisiensi proses produksi.

c. Membantu dalam perencanaan anggaran

Anggaran adalah perencanaan operasi perusahaan di masa yang akan datang yang diwujudkan dalam satuan mata uang. Dalam upaya menyusun anggaran manajemen dihadapkan pada persoalan estimasi kejadian yang belum pasti. Perencanaan kegiatan tersebut akan mudah ditetapkan bila menggunakan norma atau ukuran yang lebih tepat.

Adapun manfaat Biaya Standar menurut Mas’ud Machfudz (1989,109)

adalah :

1. Sebagai Alat Pengawasan

Salah satu pelaksanaan pengawasan yang baik bagi manajemen adalah

membandingkan hasil pelaksanaan yang sesungguhnya dengan yang seharusnya

terjadi. Biaya standar memberikan dasar untuk perbandingan

tersebut.

2. Sebagai Alat Pengambil Keputusan

Biaya standar sering kali dipakai untuk menentukan harga jual, terutama untuk

produk khusus seperti jasa dan semacamnya, yang dibebankan pada

langganan – langganan khusus.

Aktivitas Dalam Sistem Biaya Standar

Pada dasarnya sistem harga pokok standar terdiri dari 3 aktivitas :

Penentuan biaya standar, digunakan untuk menilai kinerja yang tergantung

Pada keandalan, ketepatan, dan dapat diterimanya standar yang ditentukan.

2. Pengumpulan biaya sesungguhnya, dapat dilakukan dengan menggunakan

metode harga pokok pesanan, maupun harga pokok proses atau data-data

riil periode yang akan dianalisis yang kemudian dibandingkan dengan

biaya standar dalam laporan pelaksanaan.

3. Analisis selisih biaya (variance analysis), merupakan proses sistematik

menentukan selisih biaya yang bermanfaat untuk :

a. Pengendalian biaya.

b. Menilai prestasi pelaksanaan.

c. Mengukur pengaruh penyimpangan biaya terhadap laba perusahaan.

Prosedur Penentuan Biaya Standar

Dalam prosedur penentuan biaya standar menurut Mulyadi (1991,419) biaya standar tersebut dibagi menjadi tiga bagian yaitu biaya bahan baku standar, biaya tenaga kerja standar, dan biaya overhead pabrik standar.

a. Biaya Bahan Baku Standar ( standard raw material cost)

Adalah biaya bahan baku yang seharusnya terjadi untuk membuat satu satuan produk tertentu, yang terdiri dari dua komponen, yaitu :

1. Harga bahan baku standar (standard raw material price), terdiri atas :

· Masukan fisik yang diperlukan untuk memproduksi sejumlah keluaran fisik tertentu atau lebih dikenal dengan nama kuantitas standar.

· Harga persatuan perfisik tersebut, atau disebut pula harga standar yang berupa:

- Harga yang diperkirakan akan berlaku dimasa yang akan datang.

- Harga yang berlaku pada saat penyusunan standar.

- Harga yang diperkirakan akan merupakan harga normal dalam jangka

panjang.

2.Kuantitas bahan baku standar ( standard raw material quantity )

Kuantitas standar bahan baku dapat ditentukan dengan menggunakan :

1. Penyelidikan teknis

2. Analisis catatan masa lalu dalam bentuk :

· Menghitung rata-rata pemakaian bahan baku untuk produk atau pekerjaan yang sama dalam periode tertentu dimasa lalu.

· Menghitung rata-rata pemakaian bahan baku untuk produk dalam pelaksanaan yang paling baik dan yang paling buruk dimasa lalu.

· Menghitung rata-rata dalam pelaksanaan pekerjaan yang paling baik.

b. Biaya Tenaga Kerja standar (Standar direct labor cost)

Adalah biaya tenaga kerja langsung (direct labor cost) yang seharusnya terjadi untuk membuat satu satuan poduk tertentu.Seperti halnya dengan biaya bahan baku standar,biaya tenaga kerja terdiri dari dua unsur : jam tenaga kerja standar dan tarif upah standar.

1) Jam tenaga kerja standar

Syarat mutlak berlakunya jam tenaga kerja standar adalah :

1. Tata letak pabrik (plant layout) yang efisien dengan peralatan yang

modern sehingga dapat dilakukan produksi yang maksimum dengan biaya yang minimum.

2. Pengembangan staf perencanaan produksi, routing, scheduling dan

dispatching, agar supaya aliran proses produksi lancar, tanpa terjadi

penundaan dan kesimpangsiuran.

3. Pembelian bahan baku direncanakan dengan baik, sehingga tersedia

pada saat dibutuhkan untuk produksi.

4. Standarisasi kerja karyawan dan metode - metode kerja dengan

instruksi - instruksi dan latihan yang cukup bagi karyawan, sehingga

proses produksi dapat dilakukan dibawah kondisi yang baik.

Jam tenaga kerja standar dapat ditentukan dengan cara :

1. Menghitung rata-rata jam kerja yang dikonsumsi dalam suatu pekerjaan dari kartu harga pokok (cost sheet) periode yang lalu.

2. Membuat tes-run operasi produksi dibawah keadaan normal yang diharapkan.

3. Mengadakan penyelidikan gerak dan waktu dari berbagai kerja karyawan dibawah keadaan nyata yang diharapkan.

4. Mengadakan taksiran yang wajar, yang didasarkan pada pengalaman dan pengetahuan operasi produksi dan produk.

2. Tarif Upah Standar

Penentuan tarif upah standar memerlukan pengetahuan mengenai kegiatan yang dijalankan, tingkat kecepatan tenaga kerja yang diperlukan dan rata-rata terif upah perjam yang dibayar.

Tarif Upah Standar dapat ditentukan dengan cara :

1. Perjanjian dengan organisasi karyawan.

2. Data upah masa lalu, yang dapat dijadikan sebagai upah standar adalah: rata-rata hitung, rata-rata tertimbang atau median dari upah karyawan masa lalu.

3. Penghitungan tarif upah karyawan masa lalu dalam keadaan operasi normal.

c. Biaya Overhead Pabrik Standar (standar overhead rate)

Biaya Overhead Pabrik Standar ini terdiri dari :

1. Jam (kuantitas) standar

2. Harga (tarif) standar, terlebih dahulu harus ditetapkan berapa besarnya biaya tetap dan biaya variabel sebagai standar. Standar untuk biaya overhead pabrik menggunakan fleksibel budget.

Analisis Penyimpangan Biaya Sesungguhnya dari Biaya

Standar

Menurut Mulyadi (1991,424) penyimpangan biaya sesungguhnya dari biaya standar disebut selisih (variance). Selisih biaya sesungguhnya dengan biaya standar dianalisis, dan dari analisis ini diselidiki penyebab terjadinya, untuk kemudian dicari jalan untuk mengatasi terjadinya selisih yang merugikan. Jika dilihat secara umum maka penyebab-penyebab terjadinya selisih adalah sebagai berikut ;

a. Adanya hari libur nasional yang menyebabkan penambahan waktu jam lembur.

b. Adanya kerusakan peralatan (mesin-mesin) pada saat produksi sedang banyak.

c. Adanya kesalahan dalam pembuatan produk sehingga produk perlu diperbaiki dan membutuhkan biaya tambahan lagi.

d. Adanya keterlambatan penggunaan bahan baku yang akan digunakan dalam proses produksi sehingga menyebabkan banyak waktu menganggur .

e. Adanya karyawan yang sakit dan digantikan dengan karyawan lain sehingga terjadi penambahan upah lembur.

f. Ada atau tidaknya pekerjaan lembur.

g. Karyawan yang baru diterima tidak dibayar sesuai upah lembur.

h. Adanya kenaikan atau penurunan pangkat yang menyebabkan perubahan tarif upah.

Dalam hal analisis selisih biaya bahan baku dan biaya tenaga kerja berbeda dengan analisis biaya overhead pabrik, maka analisis penyimpangan biaya sesungguhnya dari biaya standar ini dibagi dua, yaitu analisis biaya produksi langsung yang terdiri dari biaya bahan baku langsung dan biaya tenaga kerja langsung dan analisis selisih biaya overhead pabrik.berikut akan dijelaskan mengenai salah satu dari analisis selisih biaya produksi langsung yaitu selisih biaya tenaga kerja langsung.

Selisih Biaya Tenaga Kerja langsung

Adalah selisih yang disebabkan oleh adanya perbedaan antara biaya tenaga kerja langsung standar dengan yang sesungguhnya terjadi. Terdapat tiga model selisih yaitu:

1) Model satu selisih ( The One –Way Model )

Dalam model ini hanya ada satu macam selisih yang merupakan gabungan antara selisih tarif dengan selisih efisiensi yang dirumuskan sebagai berikut:

SU = ( Tst x JKst ) – ( Tss x JKss )

Dimana : SU = Selisih Upah Langsung

Tst = Tarif Upah Standar

Jkst = Jam Kerja Standar

Tss = Tarif Upah Sesungguhnya

JKss = Jam Kerja Sesungguhnya

2) Model Dua Selisih ( The Two – Way Model )

Selisih antara biaya sesungguhnya denga biaya standar dipecah menjadi dua macam selisih , yaitu Selisih Tarif dan Selisih Efisiensi Upah Langsung. Rumus perhitungan selisih dapat dinyatakan sebagai berikut :

ST = ( Tst – Tss ) x JKss

SE = ( JKst – JKss ) x Tst

Dimana : ST = Selisih Tarif Upah

Tst = Tarif Standar

Tss = Tarif Sesungguhnya

Se = Selisih Efisiensi

JKst = Jam Kerja Standar

JKss = Jam Kerja Sesungguhnya

3) Model Tiga Selisih ( The Three – Way Model )

Dalam model ini, selisih antara biaya standar dengan biaya sesungguhnya dipecah menjadi tiga macam selisih berikut ini : Selisih Tarif, Selisih Efisien dan Selisih Tarif / Efisiensi. Hubungan tarif dan efisiensi dapat terjadi dengan kemungkinan sebagai berikut :

1. Tarif dan Jam Kerja Standar masing - masing lebih rendah dari yang

sesungguhnya terjadi.

· Kondisi Tarif Standar dan Jam Kerja Standar masing – masing lebih rendah dari Tarif Sesungguhnya dan Jam Kerja Sesugguhnya.